|
|
�������͵�������״���䷨�������о�
���ߣ���ƽ ����ʱ�䣺2013-05-31 09:36:45
��������ҫ�����������ҹ����·�����ռ���൱��ı�������һ�������ʽϸ����쳣���ӵķ������ͣ��ե�������о�һֱ�ǹ����̷�������ʵ����ע���ȵ����⡣���̷����������ˣ����ե��������˽�һ���ĵ����������뻧���ԡ�����я���������ԡ��������ԡ��������̷��¹涨������֮һ������щ��������ʽ�ֿɳ�ϊ�������͵����������ͨ�����͵�������������͵����һ���������ڸ��õؾ������̺ʹ�������һ����ҳ�����ڸ��õط��ӷ���ά����ṫƽ����ĺ��ܡ�
���ؼ��ʡ��������͵������״���������� ���������������˽���ƶ��γɾ��ѿ���ʼ���ڣ����ַ���˽�ʋ���һ�ַ������ͣ������ﲻ���漰��㣬���һܴ�̶��϶�������������ȶ��������ӱ�죬����ӱ����ᰲ����г����ϊ��ͳ�����͵��ַ��ʋ��ķ������ͣ�������һֱ���������̷�������ص�֮һ��ҳ�����·����о������о�̽�ֵ��ȵ�����֮һ���ڶե���������̶��﷽�棬�����������ƿdz���ҫ�ij��ձ��������ڹ��ڻ��ǹ��⣬���߹ŵ������ִ��������ȷ���������ij̶����ʶ�λ������ء������ҹ����ԣ���1997����̷�����һ������֮�ı��˵���������������ģʽ����������θ��롰��ε��ԡ������л���ϡ��ر��ǡ��̷����������ˣ������ĵ��������뻧���ԡ�����я���������ԡ��������ԡ��ȱ����ӵ�������ķ����֮�у��������������һ�����ҹ��ծ����������ڵ����ﶨ���е���ҫ���ã���һ����ҳ���ֳ��ҹ�����ģʽ�ѿ����������������ڽ��н�ϵ������� �ե���������϶��ǵ�����������̵���ҫǰ�ᣬ�������������ǽ��з��ɹ�ƽ����ı�ȼҫ����֮���ر��ǹĸ↑���������ҹ��ķ�����ϵ����ȡ���˳��㷢չ���ը��ַ������͵�˾�����ͳ������ƣ�ȼ���ھ�����������в��ѷ��֣�һ����ե�������ķ�χ���������ô���ijщ�����ϵij��죬��һ�������������ʧ�������ϊ���ء�ϊ�ˣ�������ƽ�����ĵ����ﶨ�����̱������ǹ�ֵ�ò���̽�ֵ����⡣��ǰ�̷�ǿ�������ڵ����������еķ�������ã������ڴ��ڶ�ε��ԡ��뻧���ԡ����եȷ�����ϊ�����������ϊģ������щ����������֮���ա���ϊ�������͵�����ǻ��������ʽ�ϊ���ӡ����σ���θ��ʵ�ʣ�������������پ���λϊ�����������ˣ����ڵ��������������³��ֵ��±仯��������ͨ��������������͵������������˾��ʵ���к����������̣�ͬʱҳ�����ڸ��õش����������ͣ�ά������ĺϸ�ȩ�棬���ַ���ӧ�õĺ�����ƽ���塣 һ���������͵�����ľ綨 ��һ��ʲô�ǵ����� ��������ָ�էƿ�ռ��ϊŀ�ģ���ȡ����ռ�е�����θ�ij�����߶�ε��ե���ϊ����һ���ַ�˽�˻��ʋ��������͡��������ַ��ķ����ǹ�˽������ֹ�˽�����м�������:һ���ܹ�������ա��֧���ռ�у���������ʵʵ���ڵġ��ܹ�����������֪��һ�������ڣ�һ����ҫ������ʒ����ijщ�������֯�ŀ���֮�£�����ʒ�ĺ���ȩ�棻��һ������ʒӧ�ñ��ֳ���������щ���������ȩ�����ǿռ��ʱ�յij��졣������һ���ľ��ü�ֵ����ʒ����ȱ��һ���ľ��ü�ֵ��������ͨ�û��һ��������������խ��к����������϶�ϊ�������ַ��ķ�������ͨ�����������ܹ����ƶ����������ַ��ķ����dz��ַ��˵ijʋ������ʋ��������ֶ����ͳ����������������ܳ�ϊ�������ַ��ķ����բ���������һ�ַ������˴�������ȩ�ķ������ͣ������ե�������ж��ﴦ�������dz������ڡ����ˡ����������ַ��ķ�������ǵ��է��լ��ij�����ϊ��������ǡ����˵ij��������֮�⣬������ե���ǹ֧����ҩ֮����ʒ�ƿ����ڵ���������˹涨������դ���ͨ���ժ͵��խ��ײ������ϊ����щ����������θ��õ��϶�������;��������кܺõ�ָ�����塣 �������������͵����� �ڶե�������о������̹����у�һ����ҳ�����������ҫ�ο����ã���һ����ҳ��ҫ�ե��ե����ʡ����͵ȷ�����կ��ǡ��ҹ��̷�֮ǰ�ե�������϶�������ϊ��һ�եķ���ά�ȣ�����һ���̶��ϻ����������ε��ԡ��뻧���ե�σ���դ�ĵ�����ʽ�������ԣ�������̷����������ˣ��жե����������µ�����ȷ�����̷����������ˣ��й涨�ķ������͵�����ķ������ΰ�����ε��ԡ��뻧���ԡ�я���������ժͱ����������ͣ�ͬʱ�������ժ��������������������ӧ�÷�����������ľ��͡��涨ָ���˵���δ�쵫�������߶����ǹ���������υ����ʒ�ȣ��������ӧ�ö��ﴦ�����լ��������ַ����������ⱥ��ȩ��ģ�ҳ���զ��ﴦ�����̷���˾�����͵���щ�涨�է������͵���������ʡ����ͺͷ���������˾����ȫ��ı��������ѿ������������͵����ﲻ��������ͨ�������σ���ԣ�ͬʱ���硰�뻧���ԡ�������ε��ԡ�֮��ģ��������σ���ը�����ҫ���ӽ�һ���ĵ�����ȣ��ӷ�����˾��ά������ϸ�ȩ�桢ά����ṫƽ��������������ĺ��ܡ� 1.��ε��� �զ�ε��ե�����ҫ����������у�һ�ǡ��ࡱ�ľ�����ŀ�����ǡ��ρ��ı�ҫ�������һ��迼������ʱ�յķ�χ�����ڶʱ���ڽ��с���ρ����բ��ܱ��϶�ϊ��ε��ԣ����������ժ������������������ӧ�÷�����������ľ��͡��դ�����һ���ľ��ͣ��涨��ε��ե�ʱ�俼�췶χϊһ�꣬��ˡ���ε��եĺ���ӧϊһ������ʵʩ�������ϵ�����ϊ��[1]����������˾�����ͷ��ڶ�λ��ε��ե����ʺ���ʽ�к�ǿ��ָ�����壬 �����ڴ��������ϊ�� 2.�뻧���� ֮ǰ�̷����뻧���եķ�����ҫ�ﵽ��ӧ������ʹ�����ҫ���ĺ���̷��������뻧������������ӱ������ⱥ�������ʋ���ȫ�ķ��ﲻ��������ʹ��������ƣ�ֻҫʵʩ���뻧������ϊ�����ɷ�������µĺ涨���ڵ�ǰ���ת���ڸ���ì�ܽ��ŵļ��⡢��������ά������ĺϸ�ȩ������൱���������塣 3.я���������� ���̷����������ˣ����������뻧�������˽�һ��������ͬʱ��я����������ҳ������ӧ���ġ�ԭ����я���������է����ڶ���ʱҳ��ҫ�ﵽ����θ��ҫ������֮����̷�������ַ�����ϊ��������θ�ŀ��ǣ�����ֻҫ��ϊʵʩя���������ե���ϊ�������˷��������ԭ����в�ź��ڵijʋ���ȫ����я�����������п��ܵ�������σ������˲�������ǵķ��ﱾ�ʶ����ƕթ��������������ч���ϣ�ϊ�������춨�����õķ��ɻ����� 4.���� ���̷����������ˣ������¹涨�ķ������͵������с����ԡ��������������һ���������ͣ���ϊ���ե���鹤�������������ȷ�����нθ���ѷȡ����եľ����������������һ����ȡ��ϊͨ���ƿ����ڹ����������糵վ����ͷ�������㳡������ͨ���ߵȹ��ó�����ʩ�����ǵ��եķ����������ܺ����������õ���ʒ�����է������������խ�ǿ��ʱ�ղ������ξ������������˾����ҳ�������ֹ��ط�����һ�ľ��棬�ĺ���̷��������ַ�����ʽ���϶����˽�һ�������������ڴ���������нϻõľ������塣 �����������͵�������������� ��һ���������͵�����ƶ����ԭ�� ��ǰ�ҹ������ھ�����ἱ��ת��ʱ�ڣ����ƶ������һ�������г�������ʶ�����룬����ա�ծ��òƹ��ŀ����ս�ũ��ȼ����ͬ��������ͬ��������������դ�ij��죬��ȼ�ᵼ�³���ƶ���ֻ��ľ��棬����������������ϊ���ѣ���������ա���ܻ��ȡ�������ա�υ������ķ�ʽ��ȡ�������档��ʵʩ������ϊ��ⱥ�у��ܴ�һ���ַ��������ļ�ˮƽƫ�ͣ�������ʶ����������һщ�����ֺ��с�������ҵ�����ե���ϊ��������щ���է�����ϊ�ij�������֮��ij����ⱥõ����侭������σ�������ڲ�ȡ������ϊ������֮�⣬һщ���ڵķ�����ʶ�ѷ���������θ��õؽ��з���ȱ����������֪���ж���������۲����ϣ��ҹ�������ΰ����������д���һ����ǿ�����ڳ��������˿ڵĺ�������˼·�ͷ�ʽ�խ�ϊ���壬ȱ������ԣ��������������µط��������ƥ���������ε�������ˣ���ǿ����щ������ϊ�ĵ������һ������ӧ�˹���ת����������⼤����ʵ���������һ����ҳ������˾��ά�������������ά������ϸ�ȩ�����ҫ���á� �������������� ���������ַ��ʋ���һ�ַ�����ʽ�������σ���խ�ϊ���أ������ﲻ���թ�˽�ʋ�����ش���ʧ����������������������ΰ�������ᰲ����э����չ��������ӱ�졣�ӹ��������ⶼ����������ϊ�����ͷ��ķ������ҹ����̷��涨������ķ�������߹涨ϊ���̡����������ڵ������е��������ã�������ͨ�������͵�������������͵�������ڸ��õش���³��ֵĵ��է��������зdz���ҫ�����塣 ��һ���ĸ↑���ժ��ҹ���������г����û���˳��㷢չ����ҵ������л�ȡ�þ�ɾͣ��������������ӿ졣�ڳ��������ڣ����ڡ���λ�ơ��ļ��ٽ��壬��������ᡱ�ѿ���i������ᡱ����ת�䣬���о�������֮�䡰�������������������ࡣ֮ǰ�������������ե�����ļ��ч���dz����ԣ�������֮������ζƚϸߣ������i���˽�������ʵʩυ��������ϊ�к�ǿ�ŀ��ƺ���լ���ã��ƿ�ֹ�뻧���ե���ҫ�ֶ�֮һ����������i�������ij��������������֮����������ȳ��ͻ��ͣ��뻧���ե���ϊ�����������ڵóѣ����ҳ���ҳ�����������ˮƽ����߶�������ʧ���ӣ����σ�������˿��ǡ�����ũ�������������׳���ͷ�����������ض�ͯ���������˵�����ⱥ���������ȫ������ϊ�뻧�����ܵ��˺��������ԭ����ϊ��г��ũ������������ӱ�졣��ˣ���ǿ��������������뻧���ԡ������ǽ�ϊ��ҫ�ġ� �ڶ��������ﱾ�����нθ�����σ���ԣ���я������������������·��������ӷ��ӣ���ϊя�����������ͷթ�������ȩ����ɰ�ȫ�������ĸ↑�ź��ҹ���������г��������ƶ�ȷ���լ���������ˮƽ���ս���ߣ���������я��������뾭�û��ϊ��̬�������ֱ����£�������ϊ��ϊ�ﵽռ�б����˲����ŀ�ģ��ͺ�������������я��������������в�������˺��ܺ��ˡ��ɼ���я���������е������̺���σ����զզ������ͨ�ĵ�������ַ�����ϊ�����σ�����쳣���ԣ���ˣ���я���������խ�����������������ʶ����ƕթ�������ͱ�ȫ��ά���� ��������ǰ�����������ա������ƶ�ʲ�����ߣ������������ֵġ����ԡ�����ҳ�ս����࣬��щ�ƿ���ij���һ����թ������������������ӱ�죬��һ������թ�������ĺ�г��������������ڹ���������ⱥ�ܶƚϸߣ�������ϊ���ֳ������������ż��������ŵ��������ص㣬�����ӱ���˹������ⱥ�ڵi�ȫ�с������ڶդ������ϊ�������ų��ѷƚϸߣ���ζ��ƴ������ϊ�ķ��������ϊ���ȵġ��̷������������ϊ�ľ��������ӧ��ʱ����չ�����ƣ�ҳ���ϲ������ⱥ�ڵ����������ά�ֹ���������������� ���ģ����է����о�������ij����ϊ�˽��ж�ε��ե�����֮ǰ���̷����������զ������̽��й涨����������ʵ���ϻ����˵�������ظ����ص㣬�����ڸ��õش���߷���ϊ�ˣ����̷����������ˣ������¹涨��ϊ�����ε��է����������˺ܺõľ��ͣ�ҳ��ʾ�˷���ά����ṫƽ���幦�ܡ� �����������͵�����ϊ��˾������ ���̷����������ˣ��������ƕ�ԭ���̷��涨�ľ�һ�������������ڷ������͵����x�ַ�����ʽ�ľ���˾�����÷�����ȼ����һ����ģ���ԣ�����ڲ�ͬ������ͬ�참��ա���ԣ���������ͬ�����ʰ��������н�����ֲ��졣ϊ�ˣ��է������͵������˾�����ý����������о������������ʒ������͵������о���������ۣ�ͬʱҳϊ���õؾ��������ṩ֪ʶ�ο��� ��һ���뻧���է����˾������ �뻧���կ��դ���������������⣺���뻧��ϊ���͡�������ϊ�����뻧��������һ���������ڵ�����ϊ�˶թ���ijʋ����σ������һ���������ַ��ˡ����������������˽������ͬʱ�뻧�������������թ���������ȫ�ȷ��������˽��뻧���������ﴦ������ϊ��ȷ�ġ��뻧���է����˾�����ã�������ҫ���ǡ������ľ������ͺͱ�����ʽ��һ����ԣ����������������к�ũ����������סլ�����ھ�ס��������ⷿ������������լ�������ϊ��ͥ��������洬�ȡ�����ũ�������������ԣ��������ժ�ڡ�ȫ����ժά��ũ���ȶ��������й�����̸���ҫ���жԡ��뻧���ԡ��ġ���������ϊ:����ͥ�����ա�������ը���������,������յ�ժ�䡢�լ�ͥ�������õķ��ݡ�����������լ�������ϊ��ͥ��������洬��[2]�����˴�ֵ��̽��һ��������˾�ס��סլ�ƿ�ҳ���գƶ����ǡ��������з��ɹ�������ϊ����û���˾�ס��סլ��,��ϊ�˲����ֺ������������ȩ��,���ֻ���ַ��˲ʋ������˵ijʋ�ȩ,��ʱ��סլֻ���൱�ڡ��ֿ⡱��ʹ�ŵ��ع���,��ӧ�����϶�ϊ����[3]����������ͬ����˵������ϊ��������ָ�ʊ���ҫ��һ���ľ�������һ����ϊ�洢����ص����õ�סլ�������������ֻ��������ͨ�����������������뻧���եľ������̶��﷽�棬�뻧������ϊֻҫ���ɣ����������с��ҫ���ﴦ�������ͬʱ��������ϊ�������եķ�������ի��������������������ش�ӱ�죬���ʵ���������լ��ش���������������ά���ܺ��˵ĺϸ�ȩ�档���뻧����δ�췽�棬����סլ�ǹ�������ҫ������������뻧������ϊ���ƿ����մﵽ�˷ƿ�ռ�в�����øò����ŀ��,��ӱ�췸�����ij���[4]���� ������я������������ķ������� �̷�������(��)����я���������ԡ�������ԡ�я���������ԡ�����������˵����һ������я������������������⡰���ԡ���������ϊ��я���������з���ŀ�ʼ��ӧ�ӵ���Ԥ���ο�ʼ���𣬻��ǵ���ʵ����ϊ��ʼ���������ʵ����ϊ��ʼ�����ǡ����ԡ��ƿ�ҳ���ǡ����ᡱ��������ӵ���Ԥ���ο�ʼ�������ܷ��ڵ����������������������ӡ�я���������������ҫ����������ϊ����ȼ������ϊ��я���������е��ի������������ƿ�ʹ����щ��������ӧ���ԡ�я���������͡���������ϵ��������������ρ�����ƿ�����ϊ��я��������ŀ���ƿ���ǵ��ԣ�������������ֿ����ԣ�ϊ��ʵʩ���զ�я��������я��������ʵʩ������ֱ����ϵ�����ܴ��ڷ�����ϊ��я����������ʱ������е��ի���龰����я����������ṫ����ȫσ���θ����я���������է��ﶼӧ�ý������´����������������϶��ԣ���я���������ԡ����ﲻ��ҫ�ﵽ������θ���������ϊ�����я���������ե������ر����ӧ���ڰ�������̵��ν������̵�ͬʱ������я����������ϊ����ʱ���ǵķ�����ڡ������ƕԡ������������⡣������ϊ��������ϊ����ʱ��ϊ����я������ʒ�ƿ����ڷ��������ϵġ����������դ����¼���������������жϣ������ƿ���������dz�ڵ�σ���ԣ������я������ʒ���ж���������˺��ĺ��ܣ���ϊ����ʹ�õŀ����ԣ�ͬʱ������������˺��ŀ����ԣ����ж������ƿ�����ڡ���������ҫ���ؿ�����ʒ���������������ƿ�����ϊ��������ʒ�ƿ���ʵʩ���ծ���һ���ĺ����ԣ�������щя������ʒ�ƿ�����ձ��ԣ�����ͨ������������я����ijщ��ʒ��с����ƥ��֮��ȣ��ܷ��ϊ��������ҫ��һ�����է�����я������������һ�����σ���խθ�ķ������ͣ��դ��ַ�����������������ά��������������ӷ����ΰ�����լ�����á� ��������ε��եķ������� �������ҹ��̷���264���涨,���������϶���ϊ���ƿɵ����������ֱ���һ�������,����������ﵽ�θ����;���ǵ�����,�����դ����ﵽ����ρ�����[5]�����̷�������ε��ԡ���ȷ��ϊ���է����һ�����ͣ���ŀ�����ڸı������դ���������ȳ����״����ϊ��ʹ����ε��ԡ����϶���˾��ʵ�������и��ӿ��пɲ����ԣ��������ժ�ڡ�������������������ӧ�÷�����������ľ��͡�����������ӧ�涨������ʵ�ʲ��������у����ڶ�ε��եķ�λ�����̷����դ���һ�������顣���ڡ���ε��ԡ��еġ��ρ����̷�ѧѧ�������ֲ�ͬ�ĺ۵㣺��һ�ֹ۵���ϊ��ε����еġ��ρ�ӧ����ͬʱͬ�ع�������϶�����νͬʱͬ�ع�����ָ��ϊ����һ����լ��е�ʱ�����թ̶��ĵص�������������ֻ���϶�ϊһ�η���ĺ涨���ڶ��ֹ۵�����ϊ���ρ�����ͬһ��ʱ���ڷ�����ϊ�������ֺ�������χ�ڶ����п����զ���ĵ����ֺ���ϊ�������ֹ۵�����ե���ϊ���ρ�ӧ��ָ����ϊ��ʵʩ������һϵ�������ե��զ�������ij������������ͬһ���������������լ��ҽ��а���[6]��������ϊ��ε����е�ÿһ�ε���ӧ�����ﴦ����������ġ���ε��ԡ����ڡ��������ԡ��ļ����ͻ����ۼӣ���ʱ��������һ����ϊ�̶���ʱ���ڣ���һ�ꡣ�ԡ���ε��ԡ��ľ����է�������ϊ��ҫ�ģ����ⷸ����ϊ�˹�ܡ���ρ������ԣ����ͷ��ɴ�����ȣ���ˣ��զ�ε��խ�������涨�����ڸ��õ�˾��ʵ���� ���ģ����է��������뾺�������� ������ϊһ�㷢���ڹ���������������ϊ���ظ�ʵʩ�����ŀ����ժܴ���˶��ڰ��զ��ԣ��䷨�����û��������ε�����һ�¡��ڡ��̷����������ˣ���֮ǰ��������ϊ�����������θ�Ϳ��������̣���ʹ�����������߶�ε��ԣ�������ﲻ�����������������̵㣬������ϊ���ﰸ��������������ʵʩ���뻧���ԡ�����я���������ԡ�������ε��ԡ��ƚ������ﴦ����ȡ������ν����ʹ�������������ƣ�ֻҫ������ϊ�ﵽ�����ھͿɶ������̣������迼�ǵ��ե������с���ӷ��ֲ���ijщ������ϊ�硰��ε��ԡ�����я���������ԡ������δ�ﵽ������θ������ﴦ����ȱ����������롰��ڡ���������ÿ��ը��õش�������������ϸ�ȩ�档���ͬʱ�����������롰��ڡ���ͬʱ���������£���ξ����ʷ����̲��ܲ��������ǹ�ֵ��̽�ֵ����⡣�ڶէ������͵�����������̹����л��迼�ƿ�����������䡢���ױ��֡��۷�������ǰ����ڡ�����̬�ȡ����ߵȷ����������ö���ڵ����̹涨�����һ���ҫ���ƿ���ij����ƿ���˽�����������ǹ��������������ƿ�����������ⱥ�塢��ȡ�ĵ��է�ʽ���ֶρ��������ƿ����������լ��ƿ�����컹��δ������أ��ӷ��жϸ�����ϊ�˵����۶��ԡ���ϊ��σ���եȷ��棬ȷ�������ĵ����з������������൱����������������ݡ� �ġ����� �������ǵ�ǰ��ᷢ���ʽϸߵķ���֮һ������ƶ����ʵ����״������в�ź����������ȫ�ͳʋ�ȩ��������������ᰲ���������σ�����ҹ��խ����ر��ǹĸ↑�����������ƽ���ȡ���˾�����ŀ�ijɾͣ����ڵ�����ĵ��խ��խ�����ӣ����͵�����������ż����ڽ�������ɱ��ҡ���у������͵�����ķ����ʡ����ɵĺ�����ά����ṫƽ���壬��щ���ܵķ�����ҫ��˾��ʵ���е���չ�֣������ʡ�ȷ�����̶����������ֹ��ܵľ����־���ҹ��̷��ե�������й�����һ������ӧ��ʱ����չ�������������һ����ҳϊ�ٽ�����г���˺ܺõķ��ͱ������á� ��������������ͨ�������������͵�����ľ�����������뻧���ԡ�я���������ԡ���ε�������եȣ�����������щ������ʽ��˾��ʵ�������е����飬������ͨ��������������͵�����ı������𣬴ӷ�ϊ�������͵�����ķ���ʹ���ṩһ�������۲ο�����ǰ�ҹ������ھ������ת�͵ļ�����ʱ�ڣ����ʹ˾���������õ���ӧʱ����չ������ÿһ�����ɹ�����ӧ������˼�������⣬������ҹ�����������巨�ι����зdz����������塣 ��ע�͡� [1] ������������ժ��վ��http://www.zjhn.jcy.gov.cn/shownews.asp?id=1934 [2]����ͼ�������http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=16156 [3]��������http://www.jcrb.com/procuratorate/theories/essay/201202/t20120203_797838.html [4]��������http://www.jcrb.com/procuratorate/theories/essay/201202/t20120203_797838.html [5]��˧����������ε��ԡ����������̽�����ϻ������������ɲ�ѧժѧ����2000��1�£�1������75ҳ�� [6]��꣺���۵����еķ�ε��ԡ��������죬2010���1�ڡ� �����ߵ�λ���������������������ժ�� ���α༭��
�ź�ϼ
|
|
|